Casinon utan spelgräns i Sverige – den ärliga bilden av licens, gränser och kostnad
Begreppet ”casinon utan spelgräns” används i marknadsföring som om Sverige vore oreglerat. Det är det inte. Spellagen (2018:1138) och Spelförordningen (2018:1475), båda i kraft sedan 1 januari 2019, ger Spelinspektionen ensam rätt att dela ut licens för kommersiellt onlinespel och vadhållning till spelare i Sverige. Den som saknar en svensk licens får inte rikta sig till svenska spelare. Den som erbjuder spel mot svenskar utan licens gör sig skyldig till otillåten spelverksamhet, inte spelaren.

Sidan här är skriven som ett redaktörssvar på hela sökfrågan – vad ”utan spelgräns” rimligen betyder, vad lagen faktiskt kräver, vilka licenshavare som finns registrerade just nu, och vad spelaren konkret förlorar på att välja en olicensierad sajt. Den utgår från Spelinspektionens licensregister, inte från marknadsföring. Inga egna siffror tillkommer.
Avstämnd mot Spelinspektionens licensregister och aktörsregister den 10 oktober 2026.
Spelinspektionen beslutade 2019-08-21 om varning och sanktionsavgift mot Hajper Ltd för vadhållning på matcher med underåriga spelare – en påminnelse om att lagens ”gränslöshet” aldrig har handlat om att låta vem som helst göra vad som helst.
Innehållsförteckning
- Ansvarsfullt spelande i Sverige: vad spelaren styr och vad licenshavaren styr
- Topplistan: tio licenshavare i Spelinspektionens register
- Vad den svenska licensmodellen faktiskt kräver
- Licenshavare i Sverige: från topplistan till enskild bedömning
- Granskningens grunder: vad som har jämförts och vad vi faktiskt kan säga
- Räkneexempel: insättningsgräns och 72-timmarsregeln, som band
- Olicensierade sajter: vad spelaren faktiskt förlorar
- Vanliga frågor
Ansvarsfullt spelande i Sverige: vad spelaren styr och vad licenshavaren styr
Rubriken ”casinon utan spelgräns” antyder att gränser saknas. I Sverige är det omvändaren. Spelaren sätter själv gränser för insättning, tid och förlust, och en licenshavare måste tekniskt och organisatoriskt se till att gränserna håller. Spelinspektionens tillsynsbeslut visar var tyngdpunkten ligger: det är licenshavarens kontrollfunktion som granskas, inte spelarens förmåga att sköta sig.

Den som söker en sajt med ”inga gränser” bör i föräld veta att det inte är licenshavare som erbjuder det. Det är sajter utan svensk licens, och där är skyddsnätet ett annat. Det första kapitlet här går igenom vad den svenska modellen faktiskt gör – vad spelaren själv ställer in, vad som gäller oavsett och vad licenshavaren måste tillhandahålla.
Spelarens egna gränser, inte operatörens valfrihet
Hos en svensk licenshavare är gränslöshet omöjlig av flera skäl. Spelaren måste sätta en insättningsgräns innan första insättningen görs. En sänkt gräns gäller direkt. En höjd gräns gäller tidigast efter 72 timmar, och för vecko- eller månadsgränser tidigast efter att den innevarande perioden är slut. Det innebär att gränsen är ett verktyg som styr både impuls och planering. En spelare som på fredagskvällen vill höja sin månadsgräns för att ”täcka helgens spel” kan inte göra det – gränsen står fast tillfredagmed att innevarande period löper ut.

Spelaren anger också en tidsgräns för spelpasset, vilket ger en pausfunktion oberoende av vad spelaren självsmäter. En sänkt tidsgräns träder i kraft omedelbart; en höjd följer samma 72-timmarsregel som insättningsgränsen. Det är dessa två gränser, tillsammans med en förlustgräns som blivit standard, som tillsammans utgör vad marknadsföringen svepande kallar ”spelgräns”. Det finns ingen lagstadgad fast summa – vare sig 5 000 kronor i veckan eller någon annan siffra. De gamla covid-taken försvann när den tillfälliga förordningen upphörde, och de ska inte blandas ihop med dagens regler.
Spelpaus: den nationella spärr som varje licenshavare måste koppla upp sig mot
Spelpaus.se är Spelinspektionens nationella system för självavstängning. Spelaren väljer period – tio dagar, en månad, tre månader, sex månader eller tills vidare. En avstängning tills vidare kan tidigast hävas efter tolv månader. Varje licenshavare är skyldig att kontrollera Spelpaus vid registrering och vid varje inloggning. En avstängd spelare får inte marknadsföras mot, och licenshavaren får inte tillåta spel.
Spelinspektionen har i konkreta beslut påpekat att det räcker att en licenshavares egen avstängningsfunktion har brister – det behöver inte ens ha lett till att en avstängd spelare spelade. Spelinspektionen riktade 2022-08-25 en anmärkning mot ATG:s licenshavare som reservdel av sin uppföljning av självavstängningsfunktionen – inte för att någon kommit igenom, utan för att kontrollfunktionen ens i teorin kunde släppa igenom en felaktig avstängning. Den typen av beslut visar vad tillsynen mäter: det är licenshavarens tekniska och organisatoriska kontroll som räknas, inte hur snällt spelaren uppför sig.
En viktig strategi att förstå är att Spelpaus enbart täcker licenshavare. Den som väljer en olicensierad sajt är inte skyddad av Spelpaus, oavsett vad marknadsföringen säger. Avstängningen finns i våra fyra väggar; utanför finns den inte.
Kreditförbud, omsorgsplikt och det minsta en licenshavare måste ha på plats
Spellagen förbjuder spel på kredit. Kreditförbudet breddades 1 maj 2026 (Proposition 2025/26:11) och omfattar nu krediter från bank, faktura och varje annan form av uppskjuten betalning. Kortbetalning får bara gå till en svensk licenshavare eller en uttryckligt undantagen mottagare. Det betyder att en olicensierad sajt som tar emot kortbetalning gör det i strid med svenska regler – en uppgift som Spelinspektionen återkommande lyfter i sina tillsynsbeslut.
Omsorgsplikten är licenshavarens ansvar att upptäcka och ingripa vid tecken på problemspelande. Spelinspektionen ger inte automatiskt böter – besluten är offentliga och ger en bild av hur tillsynen faktiskt fungerar. LeoVegas licenshavare Roar Vegas Ltd fick 2025-03-24 en anmärkning för brister i omsorgsplikten (beslutet överklagades). Svenska Spels licenshavare Svenska Spel Sport & Casino AB fick 2024-03-25 en varning för brister i omsorgsplikten, också det överklagat. Att besluten överklagats innebär inte att de är ogiltiga – det innebär att licenshavaren har begärt förvaltningsrättens pröjande, vilket kan pågå i månader.
Annonsregler och bonusregler: vad spelaren ser och vad lagen ser
Marknadsföringen ska vara ”måttfull”. Den skärpta formen ”särskild måttfullhet” röstades ned i riksdagen 2022. Licenshavare får bara erbjuda bonus vid första tillfället – när spelaren första gången spelar hos licenshavaren. Det finns inga återkommande välkomstbonusar, lojalitetsbonusar eller ”ladda om”-erbjudanden på den svenska marknaden. Spelinspektionen har i beslut påpekat att bonuserbjudanden kan strida mot det kravet, även när erbjudandet i sig framstår som generöst. ATG:s licenshavare fick 2021-04-23 en anmärkning för just ett bonuserbjudande som Spelinspektionen ansåg bröt mot regeln.
För spelaren innebär det en tydligare marknad: det som visas vid registrering är det som gäller, och det som dyker upp senare ska granskas mot Spellagen 14 kap. 9 §. Det utesluter inte att licenshavare har andra villkor – free spins, cashback eller turneringar – men lojalitetsprogram med ständigt nya bonusar är inte tillåtna i Sverige.
Topplistan: tio licenshavare i Spelinspektionens register
Topplistan är inte en ranking. Det är en översikt av de licenshavare som vid avstämningen finns registrerade för kommersiellt onlinespel och vadhållning. Urvalet följer Spelinspektionens eget register och de aktörsbeslut som finns offentligt publicerade. Där ett aktörsbeslut finns redovisas det vid sidan av licensuppgiften – Spelinspektionens register visar vilka licenser som gäller, och aktörsregistret visar vilka beslut som fattats mot licenshållaren.
Varje rad i tabellen nedan är en licenshavare. Kolumnerna är valda för att besvara tre frågor: vilket bolag som faktiskt står bakom sajten, vilka licenser som innehas och hur länge, och vad Spelinspektionen har registrerat om aktören. Tabellen är ett tvärsnitt av licensregistret, inte en köprekommendation.
Så är listan byggd och vad den inte visar
Listan bygger på att alla tio licenshavare finns på Spelinspektionens licensregister. Det är inte samma sak som att alla tio är problemfria – flera av dem har anmärkningar och varningar i Spelinspektionens beslutsregister. Det är heller inte samma sak som att alla tio är svenska bolag: flera licenshavare är registrerade på Malta, och Spellagen kräver inte att licenshavaren har säte i Sverige, bara att Spelinspektionen har beviljat licens.
Listan är inte heller fullständig. Spelinspektionens register innehåller betydligt fler licenshavare än tio – landstips, mindre varumärken och B2B-leverantörer. Tabellen är ett urval av de licenshavare som en spelare i Sverige sannolikt möter i sin vardag. Licenshavare som inte finns i registret nämns inte vid namn.
Licenshavare och deras beslut
| Brand | Licence holder | Licence types | Valid until | Subject support |
|---|---|---|---|---|
| ATG (atg.se) | AB Trav och Galopp | Kommersiellt onlinespel + kommersiell vadhållning + spelprogramvara | 2028-12-31 (online/vadhållning); 2028-06-30 (programvara) | — |
| LeoVegas (Leovegas.com) | Roar Vegas Ltd | Kommersiellt onlinespel + kommersiell vadhållning | 2028-11-27 | — |
| Svenska Spel (svenskaspel.se) | Svenska Spel Sport & Casino AB | Kommersiellt onlinespel + kommersiell vadhållning | 2028-12-31 | — |
| 888 (888.se) | 888 Sweden Limited | Kommersiellt onlinespel + kommersiell vadhållning | 2028-12-31 | — |
| NordicBet (Nordicbet.com) | NGG Nordic Ltd | Kommersiellt onlinespel + kommersiell vadhållning | 2028-12-31 | — |
| Speedy (Speedybet.com) | Speedy Originals Ltd | Kommersiellt onlinespel + kommersiell vadhållning | 2031-04-25 | — |
| Mr Green | Mr Green Limited | Kommersiellt onlinespel + kommersiell vadhållning | 2029-03-26 | — |
| Bet365 (Bet365.com) | Hillside (Europe) ENC | Kommersiellt onlinespel + kommersiell vadhållning | 2028-12-31 | — |
| ComeOn (Comeon.com) | ComeOn Sweden Ltd | Kommersiellt onlinespel + kommersiell vadhållning | 2030-10-29 | — |
| Ninja Casino (ninjacasino.se) | Enlabs Nordics OÜ | Kommersiellt onlinespel + kommersiell vadhållning | 2029-05-27 | — |
Kolumnen ”Subject support” är tom för samtliga rader. Orsaken är att frågan ”casinon utan spelgräns” i juridisk mening är ett påstående som inte kan bekräftas mot Spelinspektionens register – registret visar licenser och beslut, inte påståenden om spelupplevelse. Att fylla kolumnen med påståenden från varumärkenas egna sidor skulle innebära att vi blandar en opålitlig källa med en auktoritativ, vilket inte är lämpligt.
Granskningens grunder
Vid valet av licenshavare har tre kriterier använts. För det första att licenshållaren finns på Spelinspektionens licensregister vid avstämningen. För det andra att licensen omfattar både kommersiellt onlinespel och kommersiell vadhållning – det utesluter renodlade B2B-leverantörer och landstips från andra sidan Östersjön. För det tredje att licenshållaren har en publikt verifierbar adress.
Ordningsföljden är inte en kvalitetsbedömning. ATG kommer först av rent kronologiska skäl – ATG har funnits på den reglerade marknaden sedan 2019-01-01 och är den aktör vars tillsynshistoria är bäst dokumenterad. Övriga licenshavare följer i den ordning de är upptagna i Spelinspektionens eget register för september 2026. Det innebär inte att en aktör är bättre än en annan – det innebär att alla tio är godkända av samma myndighet och att alla tio har samma grundläggande krav på sig enligt Spellagen.
Vad den svenska licensmodellen faktiskt kräver
Den svenska licensmodellen är inte byggd för att vara generös mot spelaren. Den är byggd för att vara kontrollerad. Spelinspektionen ger licens, Spelinspektionen granskar, Spelinspektionen sanktionerar. Spelaren har ett eget ansvar – att sätta gränser och att respektera dem – men det ansvaret är inramat av tekniska krav som licenshavaren måste uppfylla. Det är därför man inte kan jämföra en svensk licenshavare med en olicensierad sajt som om de vore samma typ av aktör: de spelar under helt olika regelböcker.
Spellagen och Spelförordningen som ram
Spellagen (2018:1138) är grundstrukturen. Spelförordningen (2018:1475) är kompletterande detaljregler. Tillsammans utgör de det regelverk som Spelinspektionen tillämpar. De anger vilka licenser som finns, vilka krav som ställs på licenshavaren och vilka sanktioner som kan användas vid brott. Spellagen är tydlig med att det inte räcker att erbjuda spel från utlandet – den som riktar sig till spelare i Sverige utan licens gör sig skyldig till otillåten spelverksamhet.
Båda författningarna har ändrats sedan 2019. Den breddade kreditregeln 2026, den tidigare marknadsföringsregeln, avvecklingen av Casino Cosmopol 2025 – varje förändring har föregåtts av en proposition och beslutats av riksdagen. Det är inte Spelinspektionen som ensam formar regelverket, men det är Spelinspektionen som avgör hur det ska tillämpas i praktiken.
Licensregister och aktörsregister: vad Spelinspektionen visar publikt
Spelinspektionen för två separata register som båda är offentliga. Licensregistret visar vilka licenser som är giltiga, vilka licenshavare som finns och hur länge licenserna löper. Aktörsregistret visar vilka beslut som har fattats mot enskilda licenshavare – varningar, anmärkningar, sanktionsavgifter och ärenden som avslutats utan åtgärd. Det är två olika bilder av samma aktör: en bild av vad aktören får göra, och en bild av vad aktören har gjort.
Den som läser båda registren sida vid sida får en bild av hur regelverket fungerar i praktiken. ATG:s licenshavare AB Trav och Galopp har både online- och vadhållningslicens, plus en licens för spelprogramvara, och flera beslut i aktörsregistret. Det är inte en bild av en ”dålig” aktör – det är en bild av en aktör som har funnits på den reglerade marknaden länge och därför har hunnit få fler beslut. En licenshavare som nyligen fått licens har färre beslut, inte nödvändigtvis färre problem.
Tillsyn i praktiken: varningar, anmärkningar och beslut utan åtgärd
Tillsynen är inte svartvit. Spelinspektionen har en skala som går från ”ärendet avslutas utan åtgärd” över anmärkning till varning och slutligen sanktionsavgift. Beslut utan åtgärd betyder inte att ärendet var ogrundat – det betyder att Spelinspektionen efter utredning bedömde att ingen åtgärd behövdes. LeoVegas licenshavare Roar Vegas Ltd hade 2026-08-31 ett tillsynsärende om tekniska krav som avslutades utan åtgärd. Bet365:s licenshavare Hillside (Europe) ENC hade 2026-08-31 samma typ av ärende och samma utgång. Det är Spelinspektionens sätt att visa att tillsynen löpande pågår, och att ärenden inte nödvändigtvis slutar i en varning.
Varningar är en annan sak. Spelinspektionen ger en varning när en överträdelsen är av viss allvar, men där sanktionsavgift inte är proportionerlig. ATG:s licenshavare fick 2022-11-17 en varning för penningtvätt. Svenska Spels licenshavare Svenska Spel Sport & Casino AB fick 2024-03-25 en varning för brister i omsorgsplikten. Svenska Spel-bolaget AB Svenska Spel fick 2024-09-03 en varning för spel utan nödvändig licens – ett beslut som visar att tillsynen även gäller licenshavarens eget bolag, inte bara andra delar av koncernen.
Sanktionsavgift är den tyngsta åtgärden. Hajper Ltd fick 2019-08-21 både varning och sanktionsavgift för vadhållning på matcher med underåriga spelare – ett av de tyngsta besluten under den nya spellagen, och ett exempel på att underårigas spel tas på fullt allvar. Sanktionsavgiften är inte bara en kostnad för licenshavaren, den är också en markering till marknaden att vissa överträdelser inte accepteras oavsett licensstatus.
Licenshavare i Sverige: från topplistan till enskild bedömning
Listan ovan ger en överblick. Det här lagret bryter ner den: vad varje licenshavare faktiskt gör i Sverige, vilka beslut som finns mot dem och vad det betyder för en spelare som väljer att spela hos just den aktören. Bedömningen är inte moralisk – den är redaktionell, baserad på vad Spelinspektionens register visar.
ATG – licenshavare med längst tillsynshistoria
ATG drivs av licenshavaren AB Trav och Galopp. Licenserna omfattar kommersiellt onlinespel, kommersiell vadhållning och spelprogramvara – alla giltiga till 2028 eller längre. Aktörsregistret visar en lång lista: en anmärkning för bonuserbjudande 2021-04-23, en anmärkning för otillåten vadhållning 2021-06-29, en anmärkning för brister i självavstängningsfunktionen 2022-08-25, och en varning för penningtvätt 2022-11-17.
Det är fyra beslut på tre år. Det låter mycket, men ATG har funnits på den reglerade marknaden sedan första dagen. Att aktörsregistret är fullt är ett tecken på att Spelinspektionen har granskat licenshavaren – inte att licenshavaren är systematisk problematisk. Penningtvättsbeslutet 2022-11-17 är den tyngsta punkten, men varningen är inte en sanktionsavgift och ATG:s licenser löper vidare.
För en spelare innebär ATG:s profil att licenshavaren är van vid tillsyn och att det finns konkreta beslut att utgå från. Det är inte samma sak som att lova problemfrihet, men det är en aktör där Spelinspektionens granskning är dokumenterad i flera års tid. Bedömningen blir: en etablerad licenshavare vars tillsynshistorik är fullständig, inte en aktör att undvika men inte heller en som kan skylta med att aldrig ha fått en anmärkning.
LeoVegas – varning för omsorgsplikt, ärende utan åtgärd i tekniska krav
LeoVegas drivs av licenshavaren Roar Vegas Ltd, som har licens för kommersiellt onlinespel och vadhållning, giltig 2023-11-28 till 2028-11-27. LeoVegas har ett eget beslut om brister i omsorgsplikten 2025-03-24 – det beslutet är överklagat, vilket innebär att förvaltningsrätten har att ta ställning till om beslutet ska stå fast.
LeoVegas hade också 2026-08-31 ett ärende om tekniska krav som avslutades utan åtgärd. Kombinationen är intressant: ett pågående överklagat omsorgspliktsärende och ett avslutat tekniskt krav-ärende inom loppet av ett par år. Det är inte en bild av en aktör som löpande missköter sig, men omsorgsplikten är central i Spellagen och en anmärkning där är inte bagatellartad.
För en spelare som värderar hur licenshavaren hanterar problemspelande är LeoVegas en aktör att granska särskilt noga. För en spelare som är mindre känslig för den dimensionen och mer intresserad av spelutbud och bonusvillkor är LeoVegas en av de mer etablerade licenshållarna med licens långt in på 2020-talet. Bedömningen blir: en tekniskt driven licenshavare med ett omsorgspliktsärende som fortfarande pågår.
Svenska Spel – statlig aktör med anmärkningar och varningar
Svenska Spels spelverksamhet drivs av licenshavaren Svenska Spel Sport & Casino AB, som har licens för kommersiellt onlinespel och vadhållning, giltig till 2028-12-31. Aktörsregistret visar en varning för brister i omsorgsplikten 2024-03-25 (överklagad) och en anmärkning mot systerbolaget AB Svenska Spel för bristfälliga lotter 2026-08-13. AB Svenska Spel har dessutom en varning 2024-09-03 för spel utan nödvändig licens.
Det är flera olika typer av beslut. Anmärkningen mot lotterier är en enskild produktfråga, inte en systemisk fråga om hela spelverksamheten. Varningen för spel utan nödvändig licens är allvarligare – den visar att Spelinspektionen anser att licenshavarens eget moderbolag har bedrivit verksamhet som krävt licens men inte haft det. Varningen för omsorgsplikt är den typ av beslut som Spelinspektionen gett mot flera licenshavare de senaste åren och visar att omsorgsplikten granskas särskilt noga.
För en spelare är Svenska Spel en särskild position: staten äger bolaget, vilket innebär att licenshavaren inte kan försvinna över natten. Samtidigt är Svenska Spel inte befriadisk – Spelinspektionens beslut gäller även statliga bolag. Bedömningen blir: en licenshavare med statlig förankring och fullständig tillsynshistorik, men där senaste årens beslut visar att även Svenska Spel har saker att rätta till.
888 och NordicBet – välkända varumärken utan aktörliga beslut i denna avstämning
888 drivs av licenshavaren 888 Sweden Limited, som har licens för kommersiellt onlinespel och vadhållning, giltig till 2028-12-31. NordicBet drivs av licenshavaren NGG Nordic Ltd, också med licens till 2028-12-31. Avstämningen mot Spelinspektionens aktörsregister i september 2026 visar inga specifika beslut mot dessa licenshavare i den avgränsade aktörssammanställning som forskningen har hämtat in.
Det är inte samma sak som att det aldrig har funnits några beslut – registret visar inte alltid alla historiska händelser i en kompakt sammanställning. Det är inte heller samma sak som att licenshållarna är ”bättre” än andra. Det är en observation att just dessa två licenshavare inte har aktörsbeslut som framgår av den avstämning som forskningen har gjort.
För en spelare som vill ha en licenshavare med ren aktörsprofil i Spelinspektionens register är 888 och NordicBet tänkbara kandidater i den meningen. Bedömningen blir: licenshållare utan aktörsbeslut i denna avstämnings aktörslista, vilket är ett neutralt utgångsläge snarare än ett stöd.
Speedy – ny licens från 2026, registrerad på Malta
Speedy drivs av licenshavaren Speedy Originals Ltd, med adress The Bastions Office No 2, Triq Emvin Cremona, FRN 1281 Floriana, Malta. Licensen är för kommersiellt onlinespel och vadhållning, giltig 2026-04-26 till 2031-04-25 – en av de nyare licenserna i den svenska registret.
Att licensen är ny innebär att Speedy inte hunnit få aktörsbeslut i Spelinspektionens register på samma sätt som äldre licenshållare. Det är inte ett tecken på problem – det är ett tecken på att tillsynshistoriken ännu är kort. För en spelare som söker en aktör med ny licens och förväntar sig att Spelinspektionens granskning fortsätter framöver är Speedy en tänkbar kandidat. Bedömningen blir: en ny licenshavare med lång giltighetstid och ännu kort tillsynshistorik.
Mr Green, Bet365 och ComeOn – tre licenshavare med olika profiler
Mr Green drivs av Mr Green Limited, licens till 2029-03-26. Bet365 drivs av Hillside (Europe) ENC, licens till 2028-12-31 – och hade 2026-08-31 ett ärende om tekniska krav som avslutades utan åtgärd, vilket visar att Spelinspektionen har granskat licenshållaren utan att anse att åtgärd behövdes. ComeOn drivs av ComeOn Sweden Ltd med adress på Malta, licens till 2030-10-29 – en av de längre licenstiderna i tabellen.
Tre licenshavare, tre olika profiler. Mr Green är en av de mognare licenshållarna med licens djupt in på 2020-talet, utan aktörsbeslut i avstämningens aktörslista. Bet365 har ett avslutat tekniskt krav-ärende – inte en varning, inte en anmärkning, utan en avslutad utredning. ComeOn har en av de längsta licenstiderna i registret och är en av de licenshållare som Spellagen kontrollerar som alla andra.
För en spelare som vill ha en bred spridning av licenshållare är dessa tre tillsammans med Speedy exempel på licenshållare som kommit in i licenssystemet i olika faser – från mogna aktörer till nya licensinnehavare. Bedömningen blir: licenshållare som kompletterar bilden och som visar att Spellagen inte premierar gamla aktörer framför nya.
Ninja Casino – Enlabs-koncernens svenska licenshavare
Ninja Casino drivs av licenshavaren Enlabs Nordics OÜ, licens till 2029-05-27. Enlabs är en koncern som har verkat på den svenska reglerade marknaden sedan 2019 och som har byggt sin egen profil kring snabb registrering och enkel inloggning. Avstämningen mot aktörsregistret visar inga specifika beslut mot Enlabs Nordics OÜ i forskningens aktörssammanställning.
Att licenshållaren är estnisk (OÜ står för osaühing, estniska för ”aktiebolag”) är inte ett problem. Spellagen kräver inte svenskt säte – det kräver att Spelinspektionen har beviljat licens. Licenshållare från andra EU-länder är en naturlig del av den svenska marknaden, precis som licenshållare från Malta.
För en spelare är Ninja Casino en licenshållare med estnisk hemvist och svensk licens, giltig fyra år framåt vid avstämningen. Bedömningen blir: en licenshållare med utländsk hemvist men svensk licens, och därmed fullt svenskt regelverk.
Granskningens grunder: vad som har jämförts och vad vi faktiskt kan säga
En jämförelse av tio licenshållare blir inte bättre än vad underlaget medger. Här är vad underlaget visar och vad det inte visar – så att den som läser kan se var jämförelsen är stark och var den är svag.
Vad licensregistret visar – och inte visar
Licensregistret visar tre saker: att licenshållaren finns, vilka licenser licenshållaren har, och hur länge licenserna löper. Det visar inte om licenshållaren är ”bättre” eller ”sämre” – det visar inte heller hur licenshållaren hanterar enskilda spelare. Det är aktörsregistret som ger den bilden, och aktörsregistret är inte en kvalitetsmätning – det är en dokumentation av tillsynsärenden.
Den som vill jämföra licenshållare på djupet måste gå till båda registren. Den som bara läser licensregistret får en bild av tillåten verksamhet, inte av hur verksamheten bedrivs. Det är en viktig åtskillnad, och den gäller alla tio aktörer på listan.
Vad aktörsregistret visar – och inte visar
Aktörsregistret visar beslut: varningar, anmärkningar, sanktionsavgifter, ärenden utan åtgärd. Det visar inte hur allvarlig en överträdelse var i absoluta termer – Spelinspektionens gradering är proportionerlig mot verksamhetens storlek. En anmärkning mot en liten licenshållare kan motsvara en varning mot en stor. Det visar heller inte hur licenshållaren har rättat till problemet – besluten är en bild vid en tidpunkt, inte en berättelse.
Den som tolkar aktörsregistret ska vara uppmärksam på två saker. För det första: en aktör med många beslut har ofta funnits länge och har granskats mycket – inte nödvändigtvis misskött sig mest. För det andra: en aktör med inga beslut har antingen inte granskats eller har blivit granskad utan anmärkning, vilket inte går att avgöra enbart från registret.
Vad licenshavarnas egna villkor visar – och inte visar
Varje licenshållare har egna villkor publicerade på sin sajt. Villkoren är den text som gäller för spelaren – inte Spelinspektionens register. Villkoren kan dock strida mot Spellagen, och det är Spelinspektionens uppgift att upptäcka och beivra det. Spelinspektionen riktade 2021-04-23 en anmärkning mot ATG:s licenshavare för ett bonuserbjudande som inte var förenligt med 14 kap. 9 §. Licenshållarens egna villkor var inte tillräckliga – det var Spellagen som styrde.
Den som läser en licenshållares villkor ska vara uppmärksam på att villkoren är en partstext, inte en garanti. Spellagen gäller alltid över villkoren, och Spelinspektionen finns för att se till att så faller.
Räkneexempel: insättningsgräns och 72-timmarsregeln, som band
Spellagen ger spelaren verktyget att sätta en egen insättningsgräns. Verktyget har två gränser: en sänkt gräns som gäller direkt, och en höjd gräns som gäller tidigast efter 72 timmar, och för vecko- eller månadsgränser tidigast efter att den innevarande perioden är slut. Det är en konkret mekanism som kostar spelaren tid, inte pengar. Här är hur den fungerar som band, inte som ett enda tal.
Spelaren som höjer sin insättningsgräns kan inte använda den höjda gränsen direkt. Under 72 timmar gäller fortfarande den gamla gränsen. För en spelare med månadsgräns som höjer i mitten av månaden innebär det att den höjda gränsen inte träder i kraft förrän nästa månad börjar. Det är inte en bugg – det är konstruktionen: höjningar är konstruerade för att inte vara omedelbara, och licenshållaren måste tekniskt se till att höjningen inte slår igenom direkt.
Bandet som kan beskrivas: för en spelare som höjer sin insättningsgräns gäller den gamla gränsen i 72 timmar eller, för vecko- och månadsgränser, resten av den innevarande perioden. Den exakta tiden beror på när i perioden höjningen görs, och för dagsgränser som inte finns som periodgräns gäller 72-timmarsregeln rakt av. Licenshållaren får inte erbjuda en höjning som gäller omedelbart – det strider mot Spellagen och Spelinspektionen har i beslut visat att man följer upp att licenshållare inte kringgår regeln.
För den som jämför olika licenshållare är bandet ett av de enklaste sätten att se om licenshållaren följer reglerna: om höjningen slår igenom direkt, finns det en brist. Om den inte gör det, följer licenshållaren minst Spellagens minimikrav. Att Spelinspektionen granskar just detta gör 72-timmarsregeln till en av de mest kontrollerade mekanismerna i hela systemet.
Olicensierade sajter: vad spelaren faktiskt förlorar
Den som söker ”casinon utan spelgräns i sverige” möter sajter som inte finns på Spelinspektionens register. Det är sajter med licens i Malta eller Curaçao, inte i Sverige. De har inte Spellagens krav på sig. De har inte Spelinspektionens tillsyn. De har inte Spelpaus.
Det är inte förbjudet för spelaren att besöka en olicensierad sajt. Spellagen vänder sig mot den som erbjuder spelet, inte mot den som spelar. Men det innebär inte att spelaren är skyddad. Det är exakt tvärtom: den som spelar utan svensk licens har gett upp det skyddsnät som Spellagen bygger.
Spelpaus, reklamregler och beskattning: tre skillnader som kostar
Spelpaus.se täcker licenshållare, inte olicensierade sajter. Den som stänger av sig själv på Spelpaus är avstängd från alla svenska licenshållare – men inte från en Curaçao-licensierad sajt som inte ens känner till att Spelpaus finns. Spelaren som kämpar med spelberoende och som tror att Spelpaus löser problemet har bara löst halva det.
Annonsreglerna gäller licenshållare. En olicensierad sajt kan använda vilken annons den vill – i den utsträckning som det lokala reklamregelverket tillåter. Det är just det som Spelinspektionen har i uppgift att begränsa: reklam som riktar sig till svenska spelare från olicensierade sajter. Spelinspektionen har i sina beslut visat att man tar det på allvar, men verktyget är inte fullständigt – Spelinspektionen kan inte blockera en sajt på internet.
Beskattningen är den tredje skillnaden. Vinster från en svensk licenshållare är skattefria. Vinster från en EU/EEA-licensierad aktör är också skattefria – det följer av EU-rätten. Vinster från en operatör utanför EU/EEA – det vill säga de flesta Curaçao-licenser – är kapitalinkomst beskattade med 30 %, räknat per operatör och år, med ett undantag för enskilda vinster på 100 kronor eller mindre som alltid är skattefria. Det är inte bara en administrativ skillnad, det är en konkret kostnad för spelaren.
Kreditregeln som utesluter svensk kortbetalning
Den breddade kreditregeln 2026 gör att en olicensierad sajt som tar emot kortbetalning från en svensk spelare gör det i strid med 13 kap. 1 § Spelförordningen – kortbetalning får bara gå till en svensk licenshavare eller en uttryckligt undantagen mottagare. Det betyder att en olicensierad sajt som tar emot kortbetalning bryter mot svenska regler, inte mot spelarens regler. Spelarens bank och kortutgivare kan i teorin blockera transaktionen – det är bankens uppgift, inte spelarens.
Spellagens skyddsnät: vad det ger spelaren
Spellagens skyddsnät är inte en garanti mot att bli lurad. Den ger spelaren en fungerande mekanism för tvistelösning, en Spelpaus som faktiskt fungerar, en insättningsgräns som licenshållaren måste följa och en beskattning som inte dubbelbeskattar vinster. Den som spelar utan licens har inget av det – den har i stället vad den olicensierade sajtens egna villkor ger, och de är inte reglerade av Spelinspektionen.
Den som ändå väljer en olicensierad sajt bör i föräld veta att spelpaus.se inte gäller, att vinster kan vara kapitalinkomst i Sverige, att kortbetalningen kan blockeras av banken, och att Spelinspektionen inte hjälper till vid tvist. Det är inte moral att ge meddelande – det är en beskrivning av vad spelaren ger upp.
Vanliga frågor
Är ”casinon utan spelgräns i Sverige” lagligt i Sverige?
Spellagen kräver svensk licens för att erbjuda spel till svenska spelare. En olicensierad sajt som riktar sig till svenskar bryter mot lagen, inte spelaren. Det är operatören som är ansvarig, men spelaren förlorar Spelpaus, svenska tvistelösningar och eventuellt skattefrihet om operatören ligger utanför EU/EEA.
Hur ser man om ett casino har svensk licens?
Spelinspektionens licensregister är öppet och visar varje licenshavare med giltighetstid. Sökningen görs på bolagsnamn, inte på varumärke – ett casino kan drivas av flera licenshavare. En sajt utan motsvarighet i registret har inte svensk licens, oavsett vad den påstår.
Vad innebär regeln om bonus vid första tillfället?
En licenshavare får bara erbjuda bonus första gången en spelare spelar hos dem, enligt 14 kap. 9 §. Lojalitetsbonusar, ladda om-erbjudanden och kontinuerliga kampanjer är inte tillåtna. Spellagen har bekräftat detta i beslut mot flera licenshållare.
Vilka spelgränser gäller hos svenska licenshavare?
Det finns ingen fast summa – vare sig 5 000 kronor i veckan eller annat. Spelaren sätter sin egen insättningsgräns, och licenshållaren kräver det innan första insättning. Sänkt gräns gäller direkt, höjd tidigast efter 72 timmar eller vid ny period.
Är vinster från casino skattefria i Sverige?
Vinster från en svensk licenshavare är skattefria. Vinster från en EU/EEA-licensierad operatör är också skattefria. Vinster från en operatör utanför EU/EEA beskattas som kapitalinkomst med 30 %, räknat per operatör och år. Enskilda vinster på 100 kronor eller mindre är alltid skattefria.
Vad gör Spelpaus.se och vilka spelbolag omfattas?
Spelpaus.se är Spelinspektionens nationella system för självavstängning. Spelaren väljer period – tio dagar, en månad, tre månader, sex månader eller tills vidare – och varje licenshavare måste kontrollera registret vid registrering och inloggning. Spelpaus omfattar enbart svenska licenshavare, inte olicensierade sajter.
Framtagen av redaktionen på ”Casino Live SE”.
